"VENEZUELA SE RESPETA"

sábado, 26 de abril de 2014

Arbitraje internacional (Apuntes en 5 Tiempos)

Frente de Comunicadores Revolucionarios SXXI
“En nuestra tradición en materia legal para la política petrolera, jamás estuvo contemplada la figura del arbitraje para dirimir temas relativos a decisiones soberanas en ningún tribunal, y mucho menos en tribunales fuera de nuestro territorio nacional. Esto ha sido un principio de nuestra legislación. En 1967 se introdujo una reforma a la ley que estaba vigente desde 1943 para garantizar de manera explicita y clara que eso no fuese posible en materia petrolera”. Rafael Ramírez (2008)

“El arbitraje en sí mismo no constituye un problema; es un mecanismo para dirimir disputas comerciales entre dos entidades, o disputas internacionales entre dos entidades por diferencias comerciales. Lo que nosotros consideramos que es inadmisible es que aquí se haya permitido que se diriman asuntos de soberanía en tribunales internacionales. El antiguo Congreso Nacional y la vieja PDVSA permitieron que todos estos convenios de la apertura petrolera y sus diferencias originadas en decisiones soberanas del Estado fueran dilucidadas en tribunales internacionales”. Rafael Ramírez (2007)

“Los convenios firmados en la década de los noventa-y esa fue una denuncia que hicimos en su momento, que la dirigencia de la vieja PDVSA y el viejo estamento político del Congreso Nacional de aquel momento-contemplaron que estos asuntos estratégicos para el país pudieran ser dirimidos en tribunales internacionales, es decir, lo que hemos llamado el arbitraje internacional”. Rafael Ramírez (2007)

A lo largo de la historia venezolana, en la legislación que rige la materia minera y petrolera, el Estado venezolano siempre estableció que cualquier disputa se resolvería ante los tribunales nacionales, con jurisdicción nacional. Nuevamente es una expresión de la soberanía sobre el manejo de nuestro principal recurso. Pues bien, la vieja PDVSA, en este afán de abatir nuestro control sobre una actividad fundamental estableció en la primera ronda que cualquier disputa en los convenios operativos se resolvería mediante el arbitraje conforme a las reglas del Código de Procedimiento Civil venezolano, el cual tendría lugar en Caracas.

En la segunda ronda, PDVSA aceptó que las disputas se resolvieran mediante arbitraje, que todavía tendrían lugar en Caracas, pero conforme a las reglas de la Cámara de Comercio Internacional de París, Francia. Y en la tercera ronda, finalmente la vieja PDVSA impuso al país que cualquier disputa se resolviera mediante arbitraje en New York, Estados Unidos, conforme a las reglas de la Cámara de Comercio Internacional de París.

PDVSA también aceptó entonces renunciar irrevocablemente a sus privilegios soberanos como compañía del Estado; es decir, nuevamente se seguía aplicando el arbitraje en nuestra soberanía, ahora en los temas vinculados a la solución de controversias. Hasta hace poco en los proyectos se introducía como algo moderno, como algo que atraía al capital privado, pues resulta que estas materias petroleras no pueden ser, y así lo establece nuestra Constitución y nuestras leyes, sujeto de arbitraje ni estar sometido a su resolución extraterritorial.

Reflexión necesaria:

“Todas las empresas transnacionales siempre han pretendido que se les dé un tratamiento de persona de Derecho Internacional Público, de manera que ellas puedan venir a un Estado y negociar con el gobierno, como si ellos fueran otros gobiernos, y que sus relaciones aparezcan como tratados internacionales que eluden la jurisdicción nacional y que deben ser arreglada en tribunales en el exterior. Eso ha sido siempre su pretensión, siempre lo han querido así, desbordar los marcos del ordenamiento jurídico nacional para arrastrarnos a un marco jurídico acomodado por ellos. Ese es el caso que estamos viviendo. Pretenden, por ejemplo, invocar un arbitraje que fue establecido forzadamente con interpretaciones torcidas de nuestra legislación. Pero entonces no se conforman ni siquiera con el propio arbitraje que ellos invocan y lo desbordan, y quieren tener a los tribunales arbitrales como cortes supranacionales. En los arbitrajes hay un elemento de entendimiento: de acuerdo de las partes, se escoge un tribunal voluntariamente, se designan árbitros, se determina el lenguaje que se va a usar, la legislación que se va a aplicar, el sitio donde va a actuar el tribunal”. Álvaro Silva Calderón (2008)

“El objetivo era que nuestros países renunciaran a su soberanía, a sus tribunales, a su legislación, para llevarnos a los tribunales y a la legislación de los países que son centro de los intereses transnacionales. Entonces, en esos contratos se estaban comprometiendo tres factores fundamentaes de nuestros derechos soberanos en la administración del recurso: la eliminación de la regalía como expresión de la soberanía sobre nuestros recursos, la eliminación de los impuestos como expresión de la existencia del Estado, y la eliminación de nuestras leyes, de nuestros marcos legales para transferirlos a la legislación y a los marcos legales de los países consumidores. Por esa vía, por la vía de los contratos, sin disparar un tiro, sin hacer una invasión, el capital transnacional nos estaba expropiando a los venezolanos buena parte de nuestra producción diaria, buena parte de nuestros recursos más importantes”. Rafael Ramírez (2005)

“Lo que estamos viendo acá, la reacción, el accionar de la empresa petrolera más poderosa del planeta, Exxon-Mobil, es consecuencia precisamente de lo que en aquel momento la Cuarta República había firmado y había cedido. La situación del arbitraje es un tema que debe convocar a toda la nación, a todos los venezolanos que sientan su patria y su suelo, a la defensa de nuestro derecho”. Rafael Ramírez (2008)


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Apertura petrolera privatizadora y antinacional (Vieja PDVSA)

Frente de Comunicadores Revolucionarios SXXI
“En respuesta a los lineamientos del Ejecutivo Nacional, PDVSA emprende la búsqueda de fórmulas de participación del sector privado en todos sus segmentos de negocio, para compartir los esfuerzos de inversión ante las nuevas oportunidades de colocación de nuestros crudos y productos refinados, y beneficiarse, asimismo, de los avances tecnológicos de los potenciales socios nacionales e internacionales. La apertura es un gran reto que consiste en promover especialmente la incorporación del aparato productivo a su principal industria, a través de la creación de coyunturas favorables al desarrollo de empresas locales, el ahorro interno y la inversión en actividaes productivas”. PDVSA. Folleto Apertura Petrolera en el desarrollo económico de Venezuela, p2

“En 1993 la Apertura comenzó a generar sus primeros resultados: reforzó en corto plazo el potencial de producción de PDVSA y sus filiales; permitió una inversión superior a los dos millardos de dólares, y la generación de un diez mil empleos directos. Esta nueva modalidad del negocio petrolero, considerada de gran éxito, habría de colocar a Venezuela en una mejor posición competitiva en el mercado mundial. Previa consulta a los diversos sectores políticos, económicos, académicos y formadores de opinión del país, y con la participación de 58 empresas de 14 países, entre ellas 17 venezolanas, mediante un riguroso proceso de licitación, se cumplía otra fase trascendental en la evolución del negocio petrolero. Antonio Pérez Márquez (2005)

“La privatización de Petróleos de Venezuela no puede ser vista como un tabú…el Estado venezolano tiene un excesivo control sobre el negocio petrolero…El rol del Estado debe ser el de suministrador de materia prima, y de creador de infraestructura…pero no debe ser actor, porque lejos de multiplicar el valor del negocio, lo va a reducir” (Luis Giusti, presidente de PDVSA, El Nacional, 9 de julio de 1997)

“La forma más dinámica de la apertura utilizada hasta el momento ha sido establecer contratos con empresas privadas, para la reactivación de campos considerados como marginales. Aún sin restricción presupuestaria, muchos proyectos no resultan rentables para un filia de PDVSA; pero para una empresa privada que tenga una tasa de impuesto de 34% sin regalía, si pueden ser rentables…” (Ramón Espinasa, Economista Jefe de PDVSA. Revista Debates IESA, 1996)

¿Cuáles fueron las llamadas “modalidades de apertura”?
En el folleto: Apertura Petrolera en el desarrollo económico de Venezuela, publicado por la vieja PDVSA se puede leer lo siguiente: “A continuación se describen las modalidades adoptadas en el desarrollo de negocios con la participación del capital privado.

Convenios operativos para la reactivación de campos
Se denominan convenios operativos al mecanismo mediante el cual empresas privadas invierten recursos financieros y ejecutan las actividades que PDVSA y sus filiales estimen necesarias en materia de desarrollo operacional, tecnología y mercados.

Bajo la figura de convenios operativos, se inicia en 1992, el Programa de Reactivación de Campos Petroleros, para licitar entre inversionistas privados campos abandonados por baja rentabilidad (subrayado nuestro), con el propósito de reiniciar la producción de crudos en estas áreas. Mediante un contratro operacional, las compañías operadoras producen diariamente el crudo para las filiales Corporven, Lagoven y Maraven, dueñas de los campos. El convenio, con una duración de 20 años, incluye la realización de una serie de inversiones de acondicionamiento de yacimientos y la construcción de infraestructura. También prevé que los inversionistas privados cancelen al Estado un impuesto del 34% y PDVSA, como dueña del producto, pague un estipendio por barril producido (subrayado nuestro). Hasta el presente han sido asignados catorce áreas inactivas en dos rondas licitatorias; de ellas, once ya se encuentran en producción. Por esta vía, la industria estaría en capacidad de producir 450 mil barriles de petróleo por día en el año 2005.

Asociaciones estratégicas para producir crudos en la Faja del Orinoco
La Faja del Orinoco es un inmenso depósito de crudos pesados y extrapesados, con reservas recuperables calculadas en unos 270 mil millones de barriles. Aunque el costo de producción es relativamente bajo, la extracción de sus crudos depende de las economías de procesamiento para transformarlos en productos aceptables por el mercado. Para diversificar los riesgos económicos asociados a la conversión y, al mismo tiempo, garantizar el acceso a nuevos mercados, se adelantan dos proyectos integrados de asociación entre Maraven y socios internacionales, los cuales fueron aprobados por el Congreso de la República en 1993, y están en fase de definición dos nuevos proyectos liderados por Corpoven y Lagoven. Estos dos proyectos aportarían en total una producción de unos 400 a 500 mil barriles diarios de crudo mejorado a principios de la próxima década.

Asociación estratégica para la explotación de gas costa afuera
A nivel mundial existe un entorno propicio para la expansión del consumo de gas natural, el cual abre las oportunidades para el desarrollo de proyectos de exportación de gas natural licuado. Este hidrocarburo responde favorablemente a las exigentes regulaciones ambientales y goza de amplias ventajas competitivas en la generación de electricidad.

En respuesta a este entorno, la industria petrolera adelanta el proyecto Cristóbal Colón, por medio del cual planea explotar los campos costa afuera al norte de la península de Paria. El objetivo es producir metano para su posterior licuefacción y comercialización en Europa y los Estados Unidos.

El proyecto se desarrolla bajo el esquema de asociación, con la participación de las empresas Lagoven con el 33% de las acciones. Shell 30%, Exxon 29% y Mitsubishi 8%. Asimismo, prevé la extracción de 735 millones de pies cúbicos diarios de gas y el subsiguiente mercadeo de aproximadamente 6 millones de toneladas/año.

Esquema de ganancias compartidas
De particular importancia dentro de la estrategia de apertura es el aprovechamiento oportuno de nuestros crudos convencionales. Venezuela tiene expectativas de descubrimiento en las áreas de exploración en el orden de uno 51 mil millones de barriles, de los cuales hasta unos 23 mil millones podrían encontrarse en las áreas más prospectivas. Al ritmo actual de inversiones en la actividad exploratoria-unos 200 millones de dólares anuales- le tomaría a PDVSA unos 35 años para definir si esos recursos existen y, además, le costaría alrededor de 8 mil millones de dólares llevar a cabo tal actividad.

La posibilidad de utilizar intensivamente los recursos disponibles, y así aprovechar las oportunidades de mercado, está determinada por la disponibilidad de recursos financieros, tecnológicos y humanos, dado el enorme esfuerzo de inversión y desarrollo que será necesario realizar en el futuro inmediato. En consecuencia, al país se le plantea la disyuntiva de aprovechar su base de recursos,contando con el concurso de capitales privados o mantener el sector al margen de la participación de terceros y restringirlo, en consecuencia, a un ritmo de desarrollo mucho más lento y a riesgo de perder las oportunidades que ofrece el mercado.

Con una estrategia adecuada y en un marco especial de concepción de los negocios, Venezuela puede comenzar desde ya el desarrollo de áreas no incluidas en el plan de mediano plazo de PDVSA, en el caso de los crudos livianos y medianos, atrayendo el interés de capitales privados nacionales y extranjeros.

Mediante este esquema contractual, el MEM y PDVSA, previa aprobación por parte del Ejecutivo y el Legislativo nacional, llaman a licitación a terceros, quienes se comprometen a explorar áreas prospectivas para la explotación, por cuenta y riesgo. El convenio de asociación establece una fase exploratoria inicial entre 3 y 5 años, en la cual deberá cumplirse un programa mínimo previamente estipulado, con posibilidad de extenderlo por un lapso entre 2 y 4 años que le permitan completar el conocimiento geológico de las áreas asignadas. En el supuesto de que la exploración resulte en el descubrimiento de un yacimiento de aprovechamiento comercial, PDVSA decide su participación hasta un 35% en un consorcio inversionista, el cual se encarga de producir y comercializar los hidrocarburos. Los inversionistas se comprometen a entregar al Estado la regalía de 16,67% y el impuesto sobre la renta, cuya tasa para las actividades de extracción de crudo es de 67,7%. Asismismo, se comprometen a entregarle al Estado un porcentaje determinado de los beneficios resultantes de la producción.

Las ventajas del esquema de ganancias compartidas son múltiples. A través de esta modalidad, el Estado evita la ejecución de actividades a riesgo y no está obligado a efectuar inversiones de capital para participar en los beneficios y decisiones del negocio. Por otra parte, el ejercicio del control estatal se asegura mediante mecanismos contractuales y a través de la participación directa de la CVP en el proyecto. Al final del contrato, el ente estatal retiene la propiedad de los activos usados en la explotación del yacimiento a un costo nominal y, entre tanto, ha atraído al país un caudal importante de inversión, además de tecnologías foráneas de utilidad para su desarrollo económico. Las inversiones totales para el desarrollo de estas nuevas áreas productoras de petróleo, se estiman en el orden de 11 mil millones de dólares durante los próximos 15 años, lo cual tendrá un efecto positivo, a corto plazo, en las cuentas macroeconómicas del país.

¿Qué es la Agencia Internacional de Energía?

Frente de Comunicadores Revolucionarios
En los países consumidores que no controlaban a las compañías petroleras firmemente establecidas en el Medio Oriente y Africa del Norte, la crisis de 1973-1974 no puede considerarse como un simple episodio pasajero. Súbitamente, los gobiernos se dieron cuenta de lo precario de su situación y de su completa dependencia de la buena voluntad de un puñado de multinacionales. La idea de dejar de lado a las compañías y negociar directamente con los países productores comenzó a ganar adeptos. Francia, a pesar de las ventajas proporcionadas por sus dos eficaces instrumentos petroleros, la CFP y la Elf, tomó el liderazgo en esta dirección y puso todos sus esfuerzos diplomáticos detrás de la nueva política. Otros países siguieron su ejemplo, especialmente el Japón. Un sinnúmero de ministros visitó el Medio Oriente, haciendo antesala y esperando audiencias de los principales monarcas a quienes antes despreciaban, en busca de lo que ahora llamaban contratos petroleros de “estado a estado”.

Este movimiento se fortaleció con el tiempo y causó considerable ansiedad en Washington, donde se temía que iban a perder su posición privilegiada en el mercado petrolero, ya que los consumidores estaban haciendo todo lo posible para dejar de lado a las compañías petroleras norteamericanas. Kissinger hizo varias advertencias a sus aliados europeos, recalcando las consecuencias de sus acciones. En enero de 1974, sacó a relucir la vieja idea de una alianza de países consumidores formando un frente unido para enfrentarse a la OPEP. Al mismo tiempo, el secretario de defensa de EE.UU., James Schlesinger, advirtió solemnemente a las naciones productoras que Estados Unidos no vacilaría en intervenir militarmente si se produjera una nueva crisis.

El 13 de febrero de 1974, aceptando una invitación de Estados Unidos para examinar formas concretas para establecer un frente unido de consumidores, los representantes de trece países industrializados se reunieron en Washington. Aparte de Estados Unidos, los participantes incluían a Canadá, Gran Bretaña, Noruega, Francia, Alemania Occidental, Dinamarca, Italia, Holanda, Bélgica, Irlanda, Japón, y Luxemburgo. Desde el comienzo, sin embargo, Francia expresó claramente sus diferencias con Washington indicando que prefería promover la “cooperación multinacional” entre los países consumidores y los países productores en lugar de alentar una confrontación entre ellos.

El 18 de febrero, el “Grupo de los Doce”, nombre con que fueron conocidos los países reunidos en Washington-menos Francia- crearon una serie de comisiones encargadas de elaborar los textos y aucerdos sobre los cuales se basaría dicho frente. El 15 de julio de 1974, se anunció en Bruselas que el grupo hacía redactado ya un proyecto para redistribuir las reservas petroleras entre los países miembros en caso de un nuevo embargo. Casi un mes después, el 12 de agosto, se publicó lo esencial del acuerdo sobre el cual se establecería el frente unido. Según se reveló, el mecanismo para la redistribución de las reservas petroleras se pondría en acción en el momento mismo en que la escasez llegara a alcanzar el 7% del abastecimiento normal de esos países. Finalmente, el 18 de noviembre de 1974, la Agencia Internacional de la Energía (AIE) se declaró establecida oficialmente.

(Notas de: Pierre Terzian: “La increíble historia de la OPEP, 1988)

Reflexión necesaria:

Como respuesta a la creación de la OPEP, las potencias occidentales aprobaron crear la Agencia Internacional de Energía (AIE) en 1976, propuesta por Henry Kissinger. La integran Austria, Alemania, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Inglaterra, Irlanda, Italia, Japón, Países Bajos, Suecia, Suiza y Turquía. Son sus propósitos: “Desarrollar aceleradamente fuentes energéticas sustitutivas del petróleo, promoción de nuevas tecnologías más eficaces para la producción de energía y suprimir obstáculos al funcionamiento eficaz y libre del mercado mundial de energía”.
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Acuerdo de Maadi (Apuntes en 5 Tiempos)

Frente de Comunicadores Revolucionarios
El Acuerdo de Maadi se concretó en el contexto del I Congreso Árabe Petrolero en 1959, cuando Adullah Al Tariki, Ministro de Petróleo de Arabia Saudita, y Juan Pablo Pérez Alfonso, para entonces Ministro de Minas e Hidrocarburos de Venezuela, a quien por mérito propio se le ha calificado como el “Padre” de la OPEP, discutieron las bases doctrinales para coordinar las políticas energéticas de los países productores.

El encuentro tuvo lugar en un club de yates ubicado en el Nilo, motivo por el cual este pacto de caballeros fue denominado Acuerdo de Maadi. El resultado de estas discusiones privadas fue la preparación de un “pacto de caballeros” secreto-redactado por el entonces embajador de Venezuela en el Cairo, Bernardo Flores, en virtud de su conocimiento de los idiomas árabes e inglés- que fue firmado por los jefes de las delegaciones de los países exportadores, incluyendo Irán y Venezuela. Este acuerdo secreto fue firmado en El Cairo y los principios establecidos en el mismo constituyeron la primera semilla para la creación de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). 
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Acceso sustentable a la energía (Apuntes en 5 Tiempos)

Frente de Comunicadores Revolucionarios SXXI
“Todos los seres humanos tienen derecho a la energía. Pero los servicios energéticos deben ser tales que su uso no comprometa ni el futuro ni la paz del planeta”. Rafael Ramírez
La sustentabilidad de acceso a la energía se refiere al derecho que tienen los pobladores de los países pobres de acceder a la energía. Un modelo de acceso sustentable -a diferencia del modelo de acceso irrestricto a la energía de los países consumidores- no puede basarse en un modelo económico insostenible, por lo voraz e ineficiente del consumo y las asimetrías económicas y sociales existentes, así como por el enorme daño que éste produce a las economías de otros países y al ambiente. Un modelo verdaderamente sostenible debe incluir políticas de integración y solidaridad que permitan paliar estas asimetrías.
Como país productor, permitir el acceso a los recursos naturales no renovables que se encuentran en su subsuelo, debe ajustarse a principios y condiciones soberanas no negociables, entre las que se encuentran:

i)           Valorizar el recurso de manera justa para quien produce y razonable para quien lo consume;
ii)        Regular la tasa de explotación del recurso no renovable, exigiendo que se optimice el proceso de extracción y de asignación de áreas, facilitando la conservación de dicho recurso en beneficio de generaciones futuras, tanto de países consumidores como de productores;
iii)            Hacer entender a los países consumidores que el petróleo no es un commodity sujeto a las reglas del mercado, más aún en un mercado plagado de extraordinarias asimetrías e imperfecciones, como es el mercado de la energía;
iv)           El petróleo es un recurso natural no renovable y por lo tanto agotable; es por ello que los países productores debemos ejercer el derecho soberano de administrar la tasa de explotación del mismo, en beneficio del desarrollo de nuestros pueblos y de las generaciones futuras;
v)               Hacer entender a los países consumidores, que los recursos naturales son el único medio de sus dueños [los países productores] para mejorar las condiciones socio-económicas de sus pueblos.

Rafael Ramírez, 24 de abril de 2006 (IX Foro Internacional de Energía en Doha, Qatar).

Reflexión necesaria (y urgente)


El imperialismo norteamericano, el capitalismo mundial con su voracidad energética y un sistema económico insostenible, cada día requiere más y mayores volúmenes de petróleo y, en general, de todos los recursos naturales. Así como el capitalismo acaba con los bosques y con los ríos, acaba con el petróleo y con el gas [subrayado nuestro], y requiere más y como son unos gigantes energéticos con importante poderío militar, están dispuestos a invadir países y propiciar golpes de Estado para tener acceso a ese recurso estratégico. Esa es la razón de la invasión a Irak, no hay otra. Esa es la razón del golpe de Estado a Venezuela en abril de 2002. El capitalismo mundial quiere tener acceso indiscriminado, libre, abierto y voraz sobre unos recursos energéticos que se agotan. Rafael Ramírez (2006)
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viernes, 25 de abril de 2014

El Manifiesto de Cartagena

El Manifiesto de Cartagena – 15 de diciembre de 1812
“Memoria dirigida a los ciudadanos de la Nueva Granada por un caraqueño”

Ensayo Elaborado por: Adrián Figueroa
El Manifiesto de Cartagena de 1812 se conoce como otro de los grandes documentos políticos del Libertador Simón Bolívar donde en términos generales analiza las causas de la caída de la Primera República y comienza a preparar la gesta independentista a partir de la Segunda República.
La caída de la Primera República tiene su punto culminante en el armisticio que Francisco de Miranda suscribe con el español Monteverde, posteriormente comienza la pugna entre los independentistas y comienzan a acusarse mutuamente, muchas son las causa que se aducen para aquel primer fracaso.
Con la capitulación de Miranda y la caída de la Primera República, una buena parte de la dirigencia del bando patriota tuvo que salir al exilio.  Bolívar sale por el puerto de La Guaira rumbo a la isla de Curazao con la promesa de regresar y luchar por la independencia y dos meses más tarde arriba a Cartagena de Indias donde se encuentra un conjunto de compañeros de lucha.
En ese contexto de desconcierto surge nuevamente Simón Bolívar en Cartagena y comienza a perfilarse como un líder, como el Libertador y lanza el célebre “Memoria dirigida a los ciudadanos de la Nueva Granada por un caraqueño” (Manifiesto de Cartagena).  En este documento se analizan las causas de la caída de Primera República, pero no como un análisis académico, sino como una guía para continuar la batalla por la independencia.
El Manifiesto de Cartagena es la elaboración teórica de la Campaña Admirable, la cual comienza en Cúcuta el 14 de Mayo de 1813 y culmina el 6 de Agosto de 1813 cuando Bolívar entra triunfante a Caracas y restaura la República.
En el Manifiesto de Cartagena analiza las causas más profundas de la derrota a la cual se relaciona las demás causas de la derrota.  En este documento Bolívar dice:
“El más consecuente error que cometió Venezuela, al presentarse en el teatro político fue, sin contradicción, la fatal adopción que hizo del sistema tolerante; sistema improbado como débil e ineficaz, desde entonces, por todo el mundo sensato, y tenazmente sostenido hasta los últimos períodos, con una ceguedad sin ejemplo.”
Más adelante, Bolívar sigue analizando cada uno de los errores que de la adopción del sistema tolerante se desprendían y que acabaron finalmente con la República.

Causas expuestas por “hijo de la infeliz Caracas” en el Manifiesto de Cartagena.

Bolívar expone a los neogranadinos que luchan contra la dominación española las experiencias que se podían extraer de la lucha de la vecina Venezuela:
  1. La insensatez y la tolerancia de algunos dirigentes republicanos que trajo como consecuencia la impunidad a los delitos y estímulo a las conspiraciones contra el poder de los patriotas. “ La junta Suprema, en lugar de subyugar aquella indefensa ciudad, que estaba rendida con presentar nuestras fuerzas marítimas delante de su puerto, la dejo de fortificar  y tomar una actitud tan respetable, que logro subyugar después la confederación entera, con casi igual facilidad que la que teníamos nosotros anteriormente para vencerla” “ De aquí nació la impunidad de los delitos de Estado cometidos descaradamente por los descontentos, y particularmente por nuestros natos e implacables enemigos los españoles europeos, que maliciosamente se habían quedado en nuestro país”
  2. La negativa de la Provincia de Coro a seguir los designios de la Junta de Caracas de 1810.
  3. La necesidad de las instituciones políticas de adaptarse a las particularidades de los pueblos.
  4. La indisciplina y el escaso castigo de la República ante las tentativas de rebeldía
  5. El escaso conocimiento de las artes militares por parte de sus fuerzas militares.
  6. El divisionismo, ya que para 1811se contemplaba en el seno del Congreso la posibilidad de dividir en dos la Provincia de Caracas, lo cual iba a conferir más importancia a las Provincias de Coro y Maracaibo.
  7. La mala administración de los bienes. “ La disipación de las rentas públicas en objetos frívolos y perjudiciales; y particularmente en sueldos de infinidad de oficinistas, secretarios, jueces, magistrados, legisladores, provinciales y federales, dio un Golpe mortal a la República, porque la obligo a recurrir al peligroso expediente de establecer el papel moneda, sin otra garantía que las fuerzas y las rentas imaginarias de la confederación.”
  8. La indecisión del ejecutivo para designar una persona que centralizara el poder luego del terremoto de Marzo de 1812. “ El terremoto de 26 de marzo trastornó, ciertamente, tanto lo físico como lo moral; y puede llamarse propiamente la causa de la ruina de Venezuela; más este mismo suceso habría tenido lugar, sin producir tan mortales efectos, si Caracas se hubiera gobernado entonces por una sola autoridad, que obrando con rapidez y vigor hubiese puesto remedio a los daños, sin trabas ni competencias que retardando el efecto de las provincias dejaban tomar al mal un incremento tan grande que lo hizo incurable.”
  9. El papel de la iglesia luego del terremoto, ya que encargó de sembrar el miedo entre la población. “La influencia eclesiástica tuvo, después del terremoto, una parte muy considerable en la sublevación de los lugares y ciudades subalternas; y en la introducción de los enemigos en el país; abusando sacrílegamente de la santidad de su ministerio a favor de los promotores de la guerra civil.”

Una de las cosas más importantes del Manifiesto de Cartagena es que Bolívar no se dispersa en la búsqueda de culpables, acusaciones o búsqueda de culpables, sino que va directamente a las causas primigenias que dieron origen a otros males, se detectan las causas de todos los males que tuvieron incidencia en la derrota.
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Discurso de Bolívar en la Sociedad Patriótica

Antecedentes del Discurso de Bolívar ante la Sociedad Patriótica.

Ensayo elaborado por: Adrián Figueroa
Se debe recordar que el 19 de Abril de 1810 en la Plaza Mayor, hoy la Plaza Bolívar, se constituye en una fecha clave donde se forma una Junta Suprema nombrada por la aristocracia caraqueña, dispuesta a pedir la renuncia del Capitán General Vicente Emparan, a quien se consideraba como partidario de las nuevas autoridades nombradas en España, la cual había sido invadida por las tropas de Napoleón Bonaparte.
Los personajes más revolucionarios de esa época entre ellos Bolívar lograban intuir que se les ofrecía una excelente oportunidad para declarar la independencia.  A otros sectores de la aristocracia por el contrario les aterraba la palabra independencia, debido a que temían perder sus privilegios y los esclavos y pardos podrían aprovechar el incidente para reclamar sus reivindicaciones.
El Capitán General Vicente Emparan renuncia y entrega el poder el 19 de abril de 1810, y poder queda en manos de la aristocracia caraqueña quienes se conformaron en una Junta nombrada por el ayuntamiento.
Los sucesos del 19 de abril provocaron en Caracas reacciones de fiesta y alegría, ya que muchos caraqueños pensaban que se había conquistado la libertad y la independencia.  Simón Bolívar, por el contrario, estaba consciente que aún faltaba mucho camino que recorrer para alcanzar la independencia, sin embargo, consideró a la Junta Suprema como un espacio político necesario para seguir avanzando en la planificación de la independencia total.
Bolívar participa en una comisión que viaja a Londres con la finalidad de conseguir apoyo de Inglaterra para disuadir posibles acciones de Francia o España.  Bolívar es recibido por el Canciller inglés Lord Wellesley,  quien valora el entusiasmo y patriotismo de Bolívar, pero al final no se consigue el apoyo esperado.  No obstante, esta gesta no resultó totalmente infructuosa, debido a que se internacionalizó la causa patriota por una parte y por la otra Bolívar logró encontrarse con Miranda quien residía en esa época en Londres.

 Discurso de la Sociedad Patriótica como antesala al 5 de Julio de 1811.

Desde la constitución de la Junta Suprema de Caracas hasta los días previos al 5 de Julio de 1811, transcurre un año entre viajes, cartas y diálogos.  Por una parte los patriotas habían depuesto a las autoridades de la Corona Española, pero por la otra, Venezuela aún no era independiente, razón por la cual Simón Bolívar quería precipitar las acciones para lograr la soberanía y la independencia.  Una de las acciones de Bolívar consistió en difundir las ideas de libertad de personajes influyentes del pensamiento universal, lo cual tuvo su efecto ya que a pocos meses se fundó en Caracas la Sociedad Patriótica, la cual se convirtió en un foco conspirador.
Para junio de 1811 se habían comprometido casi todos los miembros de la Sociedad Patriótica a convocar a los representantes de todas las provincias, quienes además serían los encargados de elaborar el Acta de la Independencia.
En esos días se adelantó mucho trabajo sobre la redacción del acta de la independencia.  Se elaboró una lista de los principales derechos que se debían consagrar en la naciente constitución.  Entre los principales derechos figuraban; la eliminación de la tortura, libertad de prensa, rebajas de los impuestos, abolición de la esclavitud y la autodeterminación.
Una de las cosas que más alarmó a los mantuanos y la aristocracia caraqueña era perder algunos privilegios como sus esclavos, a lo cual no estaban muy dispuestos, quienes querían liberarse de la tutela pero no cualquier precio.
Esta actitud molesto a Bolívar, pero el comprendió que era preferible entender sus pretensiones para no frenar el ritmo de la gesta independentista.  Algunos miembros congresantes diputados se mantenían dudosos de avanzar y preferían más bien esperar por la política española y exigían calma y sensatez.  Fue cuando entonces Bolívar irrumpió con un violento y encendido discurso:
“No es que hay dos Congresos. ¿Cómo fomentarán el cisma los que conocen más la necesidad de la unión? Lo que queremos es que esa unión sea efectiva y para animarnos a la gloriosa empresa de nuestra libertad; unirnos para reposar, para dormir en los brazos de la apatía, ayer fue una mengua, hoy es una traición. Se discute en el Congreso Nacional lo que debiera estar decidido. ¿Y qué dicen? que debemos comenzar por una confederación, como si todos no estuviésemos confederados contra la tiranía extranjera. Que debemos atender a los resultados de la política de España. ¿Qué nos importa que España venda a Bonaparte sus esclavos o que los conserve, si estamos resultados a ser libres?  Esas dudas son tristes efectos de las antiguas cadenas. ¡Que los grandes proyectos deben prepararse con calma! Trescientos años de calma ¿no basta?. La Junta Patriótica respeta, como debe, al Congreso de la nación, pero el Congreso debe oír a la Junta Patriótica, centro de luces y de todos los intereses revolucionarios. Pongamos sin temor la piedra fundamental de la libertad suramericana: vacilar es perdernos.
Que una comisión del seno de este cuerpo lleve al soberano Congreso estos sentimientos.”
Simón Bolívar,  4 de Julio de 1811
Este discurso de Bolívar fue determinante en la decisión de 30 diputados que cambiaron de opinión y al día siguiente, 5 de julio de 1811 se firmaba el acta de la independencia.
La resistencia al monopolio ejercido por las autoridades españolas sobre la vida de las provincias, la obstrucción a la libertad de comercio e industrias, la aspiración de los nacidos en el país de ejercer el derecho a gobernar su Patria y el aliento de las ideas difundidas por la Revolución Francesa, la Estadounidense, la Haitiana, sembraron la idea de liberar a Venezuela de la Sumisión de la Corona Española.  Los argumentos básicos de la Independencia asentados en el Acta, provienen del derecho castellano, en combinación con los principios de Rousseau difundidos por la Revolución Francesa.

 Bibliografía

Acosta Saignes, M. (2009). Bolívar; Acción y Utopía del hombre de las dificultades. Caracas: Edición El Perro y La Rana.

Encinoza, V., & Vilda, C. (2009). Se llamaba Simón Bolívar, vida y obra del Libertador. Caracas: Sociedad Anónima de Cultura y Educación Religiosa.
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Discurso de Angostura

Ensayo elaborado por Adrián Figueroa
El discurso inaugural  el 15 de febrero de 1819 de Bolívar en el Congreso de Angostura, recoge el compendio de las ideas políticas más importantes del Libertador de América.  Desde Angostura se instituye de nuevo la República, se establecen los órganos del Estado y se dicta la Ley fundamental de Colombia.
Bolívar expone sus ideas sobre gobierno republicano, soberanía del pueblo, la igualdad, la división de poderes, la libertad civil, la proscripción de la esclavitud y de los privilegios.
Propone al Congreso un proyecto de Constitución:
  1. El Poder Ejecutivo representado por un Presidente vitalicio,
  2. El Poder Legislativo de dos Cámaras: Senado vitalicio y hereditario y representantes del Poder Popular.
  3. El Poder judicial Independiente.
  4. El Poder Moral a imitación del Areópago ateniense, censores y tribunales romanos e instituciones espartanas.   Su objetivo era la educación de la infancia, la instrucción pública y el cumplimiento de las leyes, el reconocimiento a la virtud y la persecución del vicio.
Bolívar fortalece su liderazgo político y genio militar y expreso sus ideas americanistas, crea el Correo del Orinoco con la finalidad de contar con un órgano de opinión pública que pudiera difundir y defender la obra de los libertadores.  Adicionalmente aconseja a la Nueva Granada evitar los errores que han destrozado a Venezuela.
Según la biografía de Bolívar escrita por el dominicano Boch (2007), Bolívar no sólo se ocupaba de las actividades estratégicas políticas y militares, escribía notas en el Correo del Orinoco, atendía a toda hora los asuntos del ejército, se interesaba por saber si la caballería contaba con suficientes herraduras, cuántos hombres habían desertado del batallón, se encargaba de atender representantes de gobiernos extranjeros.
Durante las horas que otros hombres descansaban, Bolívar se dedicada a dictar cartas o proclamas, se entrevistaba con sus colaboradores, meditaba, leía, se mantenía al día en lecturas; solicitaba libros en francés, inglés, italiano, en español; libros de estudio, novela y poesía.
En el Congreso de Angostura se aprueba la idea de la creación de una gran República de Colombia, conformada por Venezuela, Nueva Granada y Quito lo cual va a cristalizar el sueño integracionista y político de Bolívar el 27 de diciembre de 1819.
Se destaca la idea del Republicanismo, Bolívar dice en su Discurso de Angostura:
“Un gobierno republicano ha sido, es y debe ser el de Venezuela; sus bases deben ser la soberanía del pueblo, la división de poderes, la libertad civil, la proscripción de la esclavitud, la abolición de la monarquía y de los privilegios”

Según Bencomo (2010; p31), cuando Bolívar hacía esta exposición, insistía en que los hombres al frente de dicho gobierno eran la parte sustancial.  Decía que debían ser virtuosos, patriotas e ilustrados, pues ellos son los que constituyen las repúblicas.  Para él, los códigos, los sistemas, los estatutos, por sabios que fuesen, eran letra muerta, de poca influencia benéfica sobre las sociedades.
Angostura se convierte en la capital provisional de Venezuela, y desde ahí comienza a perfilarse la tercera república y a organizar el gobierno.
Es importante mencionar, que a pesar de la genialidad de Bolívar como líder político y militar, el Congreso de Angostura le aprobó algunas ideas y le rechazó otras.
Para Bencomo (2010: p99) El documento del “Discurso de Angostura” posee cinco (5) partes fundamentales:
1)    La renuncia del libertador al mando supremo, con la decisión de transmitir a los representantes del pueblo el poder supremo, ve “colmados los votos de su corazón, los de sus conciudadanos y los de las futuras generaciones” y agrega Bolívar que con el cumplimiento de este deber, quedaría liberado de una autoridad ilimitada que le agobiaba
2)    Los fundamentos del Proyecto de Constitución presentado al Congreso, donde Bolívar expone la base de la República de Venezuela, los cuales redacto en los últimos meses de 1818.
a.    Haciendo referencia a que por medio de “una ojeada al pasado”, se podría descubrir esta base, consistente en situaciones irregulares y deformantes, en las cuales ha vivido Venezuela en condición de colonia.  Tales situaciones son: identidad indefinida, suerte pasiva y existencia política nula, ignorancia, tiranía y vicio.
b.    La elección de la forma de gobierno.  Bolívar considera importante la escogencia por el Congreso, de la naturaleza y forma de gobierno para la felicidad del pueblo.
c.    Ideas sobre la democracia: “Sólo en democracia, en mi concepto, es susceptible de una absoluta libertad”
d.    Igualdad en Venezuela, señala Bolívar que los hombres en general nacen con iguales derechos para el disfrute de los bienes de la sociedad; sin embargo no nacen con la misma aptitud, todos debían ser virtuosos, valerosos y talentosos, sin embargo muchos carecían de esta habilidad.
e.    El sistema de gobierno perfecto capaz de producir la mayor felicidad posible, la mayor seguridad social y la mayor estabilidad política, según el Libertador, es el más perfecto.
f.     La base de un gobierno estable.  Para Bolívar, la estabilidad de los gobiernos descansa en un espíritu nacional, el cual debe conducir hacia dos puntos importantes: moderación de la voluntad general y limitación de la autoridad pública, las cuales pueden ser adquiridas mediante la práctica y el estudio.  “El progreso de las luces es el que ensancha el progreso de la práctica, y la rectitud del espíritu es la que ensancha el progreso de las luces”.
g.    La Unidad como divisa. Según Bolívar, las facultades morales no son suficientes.
h.    La Educación Popular y el Poder Moral para la erradicación de la ignorancia y el analfabetismo de los venezolanos. “Moral y luces son los polos de una República; moral y luces son nuestras primeras necesidades”. Hacía énfasis en el Poder Moral para velar por la educación de los niños y la instrucción nacional.
3)    Ratificación de ciertos actos del mando político. Durante su presentación en el Congreso de Angostura, aprovecha la ocasión para pedir la confirmación de las resoluciones más importantes de su gestión, como por ejemplo la abolición de la esclavitud, la repartición de los bienes nacionales confiscados a los españoles y los americanos partidarios de los realistas, la “Declaración de la República de Venezuela” y las resoluciones donde Venezuela solicitaba apoyo militar a ciertos países.
4)    Expresión de gratitud a los voluntarios extranjeros al Servicio de Venezuela, cuando decía “han volado con sus auxilios protectores” en obsequio de la libertad de Venezuela; ellos “son los genios custodios de la América y a ellos somos deudores de un eterno reconocimiento”
5)    Colombia como un gran Estado, cuando Bolívar se refería a Nueva Granada y Venezuela, “Ya la veo sentada sobre el trono de la libertad empuñando el cetro de la justicia, coronada por la Gloria, mostrando al mundo antiguo la majestad del mundo moderno”

Bibliografía


Acosta Saignes, M. (2009). Bolívar; Acción y Utopía del hombre de las dificultades. Caracas: Edición El Perro y La Rana.
Bencomo, Héctor (2010). Bolívar ante la Política, Caracas, Ediciones Ministerio de la                   Cultura

Encinoza, V., & Vilda, C. (2009). Se llamaba Simón Bolívar, vida y obra del Libertador. Caracas: Sociedad Anónima de Cultura y Educación Religiosa.
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Carta de Jamaica

Contestación de un Americano Meridional a un caballero de esta isla (Henry Cullen)

Carta de Jamaica, Kingston, 6 de Septiembre de 1815

Ensayo elaborado por: Adrián Figueroa
Este es uno de lo documentos más importantes de Bolívar, en los cuales denuncia todos los atropellos y expoliación  por parte del imperio español durante más de tres siglos en Nuestra América y critica de paso a la vieja “Europa civilizada” que permite que “una vieja serpiente devore a la más bella parte de nuestro globo.”

La Carta de Jamaica es un texto visionario que asoma la penetrante inteligencia de Bolívar mostrando sus dotes políticas.

Según Bolívar, la vieja Europa ya no tenía ojos para ver la justicia de la gesta americana y se hacía cómplice de toda la barbarie española.  Por eso veía con mucha prioridad la unión de América para poder contrarrestar el poderío económico y militar de Europa y del Imperio del Norte.

Dentro de las ideas integracionistas de Bolívar, se puede mencionar la geopolítica, la cual era prioritaria y tenía un valor fundamental.  Su genialidad lo llevó a pensar en la creación de canales transoceánicos en Panamá para unir el continente acortando las distancias y evitar que la navegación europea tuviera que cruzar obligadamente por peligrosos y estrechos canales del sur de Chile.  En este orden de ideas, Bolívar decía:

“Los estados del Itsmo de Panamá hasta Guatemala formarán quizá una asociación.  Esta magnifica posición entre los grandes mares podrá ser con el tiempo el emporio del universo: sus canales acortarán las distancias del mundo; estrecharán los lazos comerciales de Europa, América y Asia; traerán a tan feliz región los tributos de las cuatro partes del Globo.  ¡Acaso solo allí podrá fijarse la capital de la tierra como pretendió Constantino que fuese Bizancio la del antiguo hemisferio”

Bolívar habló siempre de los canales de navegación, además no veía repúblicas fragmentadas como entes, sino unidas como una gran federación o bloque de repúblicas americanas.

Causas económicas, políticas, sociales, ideológicas, desfilan por su pensamiento antes de anticiparnos que la América española se dividirá en quince o más repúblicas independientes.


Además comprendió que sólo a través de la soberanía popular se podrían mantener las repúblicas intactas ante el avance del imperialismo estadounidense y las potencias europeas.
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sábado, 12 de abril de 2014

Negligencia, Impericia o Corrupción en Revolución


 
Omar Marcano (*)

La Revolución Bolivariana, en su camino hacia el socialismo requiere de funcionarios públicos con una alta moral, ética y valores socialistas como la honestidad, solidaridad, justicia e igualdad. De allí la necesidad de mejorar los procesos de acción y selección de todos estos funcionarios, especialmente aquellos con altos niveles de responsabllidad en la administracion centralizada y descentralizada de los bienes públicos, todo ello sin pretender minimizar los logros de la revolución, los cuales superan con creces los casos de negligencia, impericia o corrupción existentes, veamos lo que sigue aconteciendo al respecto en Plena Semana de 2014:
 
1.- Sigue el Centro de Acopio del Pescado ubicado en la población de Chuspa, Parroquia Caruao, Costa del Estado Vargas sin funcionar, por lo que insistimos que debe ser objeto de una seria investigación. Un número importante de peñeros fueron entregados hace mas de 3 años a pescadores de ese pueblo con el objeto de que sean usados para abastecer dicho centro pesquero y asi vender los productos del mar a precios solidarios y revolucionarios a la población, especialmente a la que hace vida en Chuspa. Obviamente, dichos peñeros debían ser pagados con el producto del trabajo y venta de los productos del mar a dicho centro de acopio.

Son mas de 100 los peñeros que no están cumpliendo con su encomienda porque el acopio del pescado, responsabilidad de PDVAL aun no ha arrancado. A todas estas, estos peñeros se usan para transportar turistas a las playas aledañas a Chuspa a Bs 50 por persona durante los fines de semanas y demás temporadas vacacionales y quienes se atreven a pescar para lograr ingresos extras, venden sus productos a los Camiones Cavas caraqueñas, los de la rosca de siempre, causando un daño irreparable a la Revolucion y a la Soberanía Alimentaria. La propia gente del Pueblo debe comprar los productos del mar a las mafias pesqueras a precios abusivos. Los pescadores con peñeros de PDVAL al llegar a la playa alegan que ya el pescado esta vendido, para asegurar su colocación a muy altos precios, y exhortan a la población chuspera o turística que ubiquen a los Caveros.

¿No es acaso ésto un notorio acto de negligencia o impericia sin descartar la corrupción? ¿Cual fue el objetivo entonces de PDVAL al entregar estos peñeros a los pescadores? ¿Quien es responsable en PDVAL-Chuspa de supervisar el cumplimiento de los objetivos? ¡Preguntas hasta hoy sin respuesta!

2.- Decenas de posadas que han sido financiadas por el gobierno revolucionario a lo largo la costa de Vargas (Osma-Todasana-La Sabana- Caruao-Chuspa) están en condiciones financieras críticas o a punto de quebrar por adolecer de un plan de ocupación ofrecido por el Ministerio de Turismo, especialmente de lunes a viernes o en baja temporada. Presuntamente la idea era activar la demanda en esos períodos a través de programas vacacionales o de esparcimiento de funcionarios públicos activos o jubilados, accediendo a financiamientos de sus respecivas cajas de ahorro u otras fuentes de financiamiento que dicho Ministerio se habría comprometido a facilitar o mediar.

Como suele ocurrir en casos similares, la promesa fue olvidada por las malas prácticas del burocratismo, el cual lamentablemente, al final termina convirtiéndose en oposicionismo en el mejor de los casos y lamentablemente deriva tambien en negligencia e impericia o corrupción, todas ellas malas prácticas nocivas para la Revolución. Mientras tanto los turistas venezolanos continúan sin conocer estos paraisos terrenales ubicados en la costa de Vargas y sus destinos turísticos preferidos continúan siendo Aruba y Miami.

3.- Sigue sin señal o sin Antena-CANTV los canales VTV, Vive TV, Canal I, Venevisión, Televen, en extensas zonas de la costa venezolana y otras alejadas como la frontera y el campo venezolano. Es emblemático el caso de los Valles de Aragua, famoso por que el Comandante Presidente en el año 2008 exigió a la entonces Ministra del MPPCTII Nuris Orihuela señal de VTV para esa zona, aun sin resultado.

Obviamente, esta falla es solventada por DirecTv, principal beneficiario de la evidente negligencia de quienes deberían administrar con eficacia el satélite venezolano Simón Bolívar, es decir, CANTV y otras empresas del estado, hoy dependientes del MPPCTI, que deberían suministrar los insumos necesarios como antenas y otros equipos para lograr la cobertura necesaria para VTV. Y por cierto, el canal de más sintonía a nivel nacional gracias a DirecTv sigue siendo Globovisión, el cual gracias a ese servicio posee una extraordinaria cobertura nacional. Vean las cifras de Datanalisis y así lo podrán comprobar. 

4.- Un Alerta Urgente, despidos masivos en Sitsa sin explicación decepciona al Pueblo Patriota y Revolucionario. Dichos despidos están sindo efectuados básicamente a  gente activa de la Revolución quienes están quedando sin empleo y en la calle. Urge una investigación para indagar si ésto forma parte de la Conspiración, en momentos en que la Revolución está siendo asediada cruelmente por elementos facciosos de la ultra derecha.  

Tienen la pelota en su terreno PDVAL, MPP para el Turismo,  el MPP para Ciencia, Tecnología e Innovación y MPP para Transporte Terrestre

Agradecimieno del Pueblo Patriota y Gloria a la PNB y a la GNB por su constitucional y digna actuación en estos Aciagos Tiempos de Guarimbas y Terrorismo  Opositor de la Ultra  Derecha.

Independencia y Patria Socialista ….. Venceremos. ¡Hasta la Victoria Siempre!

(*) Trabajador jubilado del MPPCTII, Militante del PSUV, Ingeniero Eléctrico (USB, 1976)


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